如何治理未成年人犯罪?委员:规定监护失职责任

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如何处理青少年犯罪?委员建议规定监管失职的责任

青少年犯罪引起的社会忧虑。一些成员呼吁在《预防少年犯罪法》中保留监护和康复制度,并进一步澄清了适用的条件、主体和程序。同时,建议在家庭预防中规定监管失职责任,加强对未成年人犯罪的非刑罚矫治。

10月26日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议审议了《未成年人保护法》修订草案和《预防未成年人群体犯罪法》修订草案。爆炸性新闻(请注意,目前的青少年犯罪预防法第38条规定了制度化制度,但提交审议的修订草案已被删除。

拘留和改造制度保留争议,委员建议澄清少年刑事管教方法

根据草案第38条的规定,如果未成年人因不满16岁而不受刑事处罚,应责令其父母或其他监护人严格管教他。必要时,政府也可以依法接受教育。《澎湃新闻》注意到,根据未成年人违法犯罪行为的发生规律,修改后的草案将未成年人的越轨行为分为三个等级:不良行为、严重不良行为和犯罪行为,并针对不同等级采取了相应的措施。

"从形式上看,删除第38条导致在设计分级干预制度草案时缺乏干预机制,即没有针对未成年人的干预机制,这些未成年人虽然构成犯罪,但由于没有履行其刑事责任而不会被追究刑事责任。"李380锋委员指出,当前,社会十分关注未成年人犯罪问题。如果这些未成年人得不到很好的处理,一方面,公众会不满意,认为他们犯了罪。另一方面,也不利于这些未成年人的教育和矫治。他们可能沿着非法和犯罪活动的道路越走越远,从而造成越来越多的伤害。

李380丰建议保留拘留和再教育制度,并进一步完善,以使犯罪和错误的单独干预链制度更加完善和有效。

澎湃新闻指出,近年来,未成年人故意杀人、故意伤害等恶性案件时有发生,引起了社会的关注和担忧,代表委员提出的要求处理未成年人恶性犯罪的议案越来越多。“拘留和改造制度与被废除的拘留和遣返、拘留和教育制度之间有明显的区别。”刘秀文说,首先,从目标上看,收容教育制度是对16岁以下有犯罪行为但未受到刑事处罚的人实行的一项强制性教育改革措施,由政府通过收容教育和集中教育进行管理。第二,在法律依据上,《刑法》第17条直接规定了这一制度,即"未满16岁未受刑事处罚的,应责令其父母或监护人对其进行管教"。必要时,政府也可以接受并教育他们。“

”现行刑法虽然建立了拘留和改造制度,但没有明确规定拘留和改造的具体内容,不利于对未满16周岁不受刑事处罚的未成年人的管理和教育。刘秀文建议,修订后的《预防未成年人犯罪法》草案可以进一步明确拘留和改造制度,明确和规范具体的适用标准、决定程序、执行地点、执行方式等。严格加强监督管理,增强科学性和透明度,为进一步有效预防、干预和矫治青少年犯罪提供充分的法律依据。

委员会成员杜玉波建议,在不使用“拘留和再教育”的前提下,可以进一步澄清对未成年人的刑事处罚方法。例如,特殊学校需要注册

根据先铁克委员的意见,草案第五章还删除了未成年人不受刑事处罚的矫正条款。“我们为什么要在不同层面上干预矫正系统,因为在大连已经发生了13岁男孩杀害10岁女孩和13岁儿童杀害其母亲的案件。现在释放这些儿童也很麻烦,应该有一个针对这些未成年人的矫正系统。”先铁可以建议恢复和完善上述规定,建立“对不良行为”、“对严重不良行为”、“对未受刑事处罚的未成年人和涉嫌犯罪的未成年人”的分级干预和纠正制度。

新鲜铁可以说是世界上分级干预的好方法。为什么干预不能适用于那些不受刑事处罚的人?如果删除这一章,分级处置制度将缺少一个重要环节,这将导致司法机关在“放手”和“放手”两个极端之间进退两难。

委员会成员周敏也建议密切关注未成年人严重暴力的情况。例如,刑法能否相应地修改刑事责任年龄?是否有必要保护那些经过反复教育仍不改变,并与其他未成年人一样犯下极其残忍行为的未成年人?另一个例子是,根据现行刑法的规定,14岁以下犯有严重暴力行为的未成年人在必要时应由政府收容。制度化是处理这种情况最有效的方法吗?制度化的效果是什么?建议仔细研究这些问题。

加大对不受刑事处罚的轻罪的纠正力度,并规定疏忽监护的责任。

近年来,有许多未成年人故意杀人的恶性案件。其中,有些是父母,有些是真正的监护人,有些是没有监护人或家庭的流浪者,有些太年轻,无法照顾自己。

委员会成员林坦说,虽然犯有严重罪行的未成年人未满刑事责任年龄,不会受到刑事处罚,但他们也应该受到更多的惩罚和纠正,他们的监护人应该承担责任。

“如果这些未成年人的这种行为得不到惩罚,社会的公平、正义和正常秩序将受到极大的挑战。”林坦认为,一方面,受害者无法获得法律救济和赔偿,甚至可能导致受害者家属在杀害和伤害罪犯时进行极端报复。另一方面,它也将允许一些未成年人无所畏惧地做他们想做的事情,这不利于预防犯罪和犯罪后教育和改革。

吴越建议保留现有法律文本的第38和39条,并修改为:“未成年人不应因不满16岁而受到刑事处罚,应命令其父母或其他监护人严格管教他们;其他措施不足以预防社会危害和有效教育矫治的,应当报经人民检察院或者人民法院批准,由政府实施义务教育。省级人民政府应当设立有教育行政部门、民政部门和司法机关参加的专门的强制劳教中心,分工负责。”同时,规定"未成年人应确保他们在义务教育期间继续接受文化知识、法律知识或职业技术教育"。未完成义务教育的未成年人应当保证继续接受义务教育。强制劳教中心定期对被强制劳教的未成年人的人身危险性及教育矫治情况进行评估,并依法对评估结果实行分级管理。经评估可以提前终止义务教育的,应当报原批准机关决定。“

”实践表明,未成年人犯罪与监护人的不正当履行职责和疏于管教直接相关。一些父母甚至在他们的孩子犯罪后包庇纵容,而其他人对受害者漠不关心。因此,对未成年人犯罪的监护人应当给予适当的教育和处罚,帮助他们认识到自己的错误。”林坦说。

吴越是