IPO节奏有变?最新定调!为何尚未召开发审会?如何审核?

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最近,如何在防疫期间发行新股受到了广泛关注。

券商中国记者从接近监管层的相关人士了解到,2019年以来,中国证监会坚持正常发行股票,关注市场投融资平衡,没有因各种因素暂停发行新股,发行步伐保持平稳,没有按照发展股权融资、优化上市公司质量、服务实体经济的总体要求集中发行批准文件。在疫情防控期间,新股发行审核和许可工作正常进行,新股发行正常进行。

为什么还没有召开审判会议?为了减少人流,历史上多次因各种原因暂停新股发行,严重影响了市场预期和资本市场的基本融资功能。去年以来,中国证监会按照市场化和法制化的方向,积极推进股票发行制度改革。面对复杂的国际环境和当前国内资本市场的特点,保持了集中度,坚持正常发行新股,根据企业申请情况稳步推进审核进度,每周发放一定数量的首次公开发行(IPO)批文,支持企业融资需求,服务实体经济,深化供给侧结构性改革。

据了解,为了减少发行人、中介机构及其他相关实体的人员流动,有效阻断疫情,证监会尚未召开审查会议。

新股的正常化会继续吗?始终坚持新股发行常态化

中国证监会始终坚持新股发行常态化,每周发行一定数量的新股,在过去两周内每周发行两次新股。据公开信息显示,截至2月14日,仍有52家企业通过了审批委员会,但尚未出具批准文件。证券公司的中国记者从接近监管层的相关人士那里了解到,中国证监会将按照既定的工作程序,在完成对这些企业的备案和会后检查等必要程序后,有条不紊地发布批准文件。

自去年以来,首次公开募股发行一直保持稳定的步伐。在登记制度改革的背景下,新股发行在市场化和法制化方面进行了许多探索。监管机构更加关注发行人信息披露的真实性、准确性和完整性、企业合规性以及市场各方的尽职调查。市场化、法制化的新股发行生态已经开始出现。许多高质量的企业已经登陆资本市场。

与此同时,证券及期货事务监察委员会(证监会)上周五公布新的再融资规则,适度放宽非公开招股的规模限制。记者从证券公司了解到,在再融资制度部分条款修订后,中国证监会将继续完善上市公司日常监管制度,严格控制上市公司再融资发行条件,强化上市公司信息披露要求,加强再融资募集资金使用现场检查,加强对“清股、清债”等违法行为的监管。

疫情下如何开展审计工作?据通过非现场方式有序推进的监管部门知情人士透露,结合各企业2019年年报的更新进度,中国证监会新股发行日常审核也进展正常有序。在积极做好疫情防控工作的同时,坚持严格控制上市公司质量,不放松审计,尽可能保持审计效率,通过网上办公、电话、电子邮件等非现场方式与发行人和相关中介机构进行反馈交流和沟通,有序推进相关企业的审计工作。在防疫和控制期间,国际电工委员会成员也在审查有条件的企业的相关申请材料

最近,中国证监会在股票发行的相关领域不断出台应对疫情的支持措施。2月3日,中国证监会发行部门发布《关于发行监管工作支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情相关安排的通知》,明确推迟发行相关时限的计算,如发行人的反馈回复、通知函回复、财务报表有效期届满后终止复核等。延长发行再融资批准文件的有效期,接受企业异地提交材料,减少发行人、中介机构等相关主体在防控期间开展或配合检查审计的人员流动,有效阻断疫情蔓延。

同时,中国证监会将进一步研究支持措施,帮助实体企业重返工作岗位,恢复生产。融资审批、备案等“绿色通道”将开通。优先对注册地和主要生产经营地在湖北的企业、重点防疫和防疫供应企业进行审核登记备案,筹集的资金主要用于第一轮疫情防控、再融资、债券发行和兼并重组。将实施再融资制度,以满足上市公司的资本需求。进一步增强证券基金等金融机构的资本实力,充分发挥其专业优势,为疫情严重地区的企业提供金融服务。

知情人士透露,下一步,中国证监会将坚持以信息披露为中心的审计理念,针对疫情对企业的影响,积极研究审计方法。如果临时业绩因疫情而大幅波动,原则上,注册制度理念和资本市场的包容性将通过加强向投资者披露相关信息和揭示风险来体现。同时,根据疫情防控情况,及时合规召开发行审核会议,确保发行审核的连续性。在做好疫情防控工作的同时,要科学合理地规范新股发行,规范新股发行审批文件的发放,推动审核工作的正常进行。

此外,监管当局一直关注投资与融资的平衡和市场流动性。在做好融资方面改革的同时,我们也将推动促进投资方面的活动。积极扩大中长期资金来源。进一步提高股权基金比重,扩大公共基金投资管理试点,鼓励和支持社保、保险、养老基金等中长期基金进入,推进个人养老税递延账户公共基金投资政策实施。

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